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도농교류의 이론과 실제 농촌의 낙후 내지는 쇠퇴가 문제로 지적되면서 많은 농업정책과 지역개발정책이 시도됐다. 하지만 이러한 정책들 대부분은 큰 성과를 거두지 못한 것으로 평가된다. 농촌의 경제적 여건이 그리 나아지지 못했으며, 생활환경은 근대화됐으나 인구는 감소 내지 노령화됐고, 따라서 농촌의 전반적 활력이 저하됐기 때문이다. 이러한 농촌의 현실을 지적하며 도농교류 방식의 도입과 적용 필요성이 제기됐다. △ 도농교류는 도시와 농촌의 상호관계 도농교류는 사람, 물품, 서비스, 정보, 문화 등의 여러 가지 측면에서 도시와 농촌의 상호관
기획
농수축산신문
2005.05.23 10:00
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농촌과 도시의 `상생(相生)'' 도시 못지 않은 삶을 꿈꾸는 농촌, 각박한 도시생활을 벗어나 따뜻하고 정겨운 고향의 품을 그리는 도시간의 니즈(Needs)가 어우려지면서 최근 도·농 교류사업이 봇물을 이루고 있다. 경제단체, 소비자단체, 사회단체, 농업인단체 등 각계각층이 뜻을 같이해 발족한 `농촌사랑범국민운동본부''를 중심으로 전국적으로 확산돼 가고 있는 `1사1촌 자매결연 운동''을 비롯해 농촌관광에 대한 수요가 급증하는 양상을 띠고 있다. 이는 그동안 단절돼 있던 농촌과 도시간의 인적과 물적 교류가 시작된 것으로 상호간의 윈-
기획
최상희
2005.05.23 10:00
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■수입쌀 판매 의사가 있는가? 올 하반기 수입쌀 시판이 예정돼 있는 가운데 국내 굴지의 대형유통업체가 `눈치작전''에 들어갔다. 수입쌀 시판으로 인한 매출신장보다는 대형유통업체에 대한 소비지의 부정적 여론 확산과 이에따른 파장이 우려돼고 있기 때문이다. 특히 쌀은 품질이나 지역 선호도가 강한 품목인 만큼 쌀 품질에 따라 전체적인 품질관리 이미지가 소비자에게 전달되기 때문에 수입쌀 시판에 대해 민감한 반응을 보이고 있다. E유통은 수입쌀 시판이 본격화되더라도 국내 토종 할인점의 이미지란 부담감때문에 당분간 수입쌀을 취급하지 않겠다는
기획
박희진
2005.05.23 10:00
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한국전력의 1사 1촌에는 처음부터 뭔가 특별한 것이 있었다. 일반적으로 1사 1촌은 마을과 기업간의 자매결연이지만 한전의 1사1촌은 마을과 한전 봉사단과 자매결연이기 때문이다. 그래서 한전의 1사 1촌은 1봉사단 1촌이라 불린 것이다. 한전 봉사단은 지난해 6월 5일 창단됐다. 전국의 한전 직원들로 구성된 봉사단은 269개의 조직이 만들어졌다. 한전 봉사단과 농촌이 교류를 시작한 것은 지난해 9월. 현재 189개의 봉사단과 농촌이 자매결연을 맺고 마음을 나누고 있다. △철저한 스케쥴에 맞춘 1사 1촌활동 정월 대보름을 맞는 지난 2
기획
박희진
2005.05.23 10:00
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“나라마다 차이는 있지만 농가경영 다각화·농촌지역 활성화·국민 여가기회 다양화·생태환경자원 보전 등을 달성하는데 농촌관광 관련 산업이 유력한 정책수단으로 평가되고 있습니다.” 오현석 지역아카데미 대표(경제학 박사)는 “외국 농촌관광을 보면 농업정책 변화와 밀접한 관련을 갖는다”며 “농업구조정책에서 소외된 농가 경영체 유지와 농가 농업소득 보정을 위한 경영 다각화 차원에서 농촌관광은 농업·농촌정책의 새로운 대안이 되고 있다”고 밝혔다. 실례로 농촌관광의 가장 발달된 질적발전단계에 있는 프랑스의 경우 현재 숙박점유율의 30%가 농촌관광
기획
김선희
2005.05.23 10:00
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“이전의 농·도간의 자매결연은 형식적이거나 전시적인 것들이 많아 농촌에 도움이 되기 보다는 오히려 갈등의 소지만 만들었습니다.” 지난해 11월 농협 축산지원부와 자매결연을 맺은 충북 진천군 이월면 신월리 월촌마을의 채만병 전이장은 농·도간의 교류에 대해 주의할 사항을 늘어놓았다. 그 중 가장 경계될 것들이 교류를 마치 농촌을 돕기 위해 왔다는 도시민들의 우월의식과 자신들의 치적을 위해 전시적 행사로 여기는 몰상식이라고 말했다. 채 씨는 “냉장고나 얼마간의 산지 농산물 등을 사주면서 자매결연식을 맺는다고 온 동네 주민들을 모두 모아놓
기획
권민
2005.05.23 10:00
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“많은 도시민들은 농촌과 자매결연을 맺는다는 것을 어려운 농촌을 돕기 위한 것으로 여기는데 이는 참 잘못된 시각입니다. 또 농촌에서도 도시의 어느 기업이나 단체들과 자매결연을 맺는다면 일방적으로 도와줄 것이라고 생각하는 경향도 있습니다.” 농협중앙회 축산유통부와 자매결연을 맺고 있는 충북 충주시 신니면 마수리 마제마을의 박용기 이장은 농·도간의 자매결연에 대해 신중해야 한다면서 1사 1촌운동의 현실을 이같이 말했다. 그는 자매결연이 일방적으로 누가 누굴 돕거나 도움을 받는다는 의식이 팽배해지면 당초의 의미가 퇴색될 뿐만 아니라 오히
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권민
2005.05.23 10:00
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수입쌀에 대한 일반 소비자와 급식·외식업체의 구매 의향은 어떠할까. 한국농촌경제연구원이 수도권지역 610가구를 대상으로 수입쌀 구입의향을 물은 결과 어떤 경우라도 구입하지 않겠다고 응답한 가구가 44.5%, 수입쌀을 구입할 의사가 있는 가구가 54%에 달한 것으로 나타났다. 특히 가격이 국내산 쌀보다 싸고 품질이 더 좋다면 구입하겠다고 밝힌 가구가 43.5%나 됐으며, 소득수준별로는 월평균소득이 200만원 미만인 경우 수입쌀 구입확률이 절반 이상인 반면 400만원 이상인 경우 구입확률이 40%에 못미치는 것으로 나타났다. 한편 급식
기획
박유신
2005.05.23 10:00
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수입쌀의 시판이 일정대로라면 연말부터 시작될 것으로 보인다. 우리나라는 지난해 말 중국, 미국 등과의 쌀협상에서 올해부터 쌀 의무수입물량(MMA)의 10%를 시중에 유통시키고 이를 2006년까지 단계적으로 30%수준까지 늘리기로 했다. 따라서 올해는 수입쌀을 종전처럼 전량 국영무역으로 수입한 후 의무수입물량의 10%인 2만2575톤(15만8000석)을 시중에 유통시키게 된다. ■어떤 수입쌀이 밥상에? 우선 중국과 미국이 전체 수입쌀의 국가별 배분에서 80% 정도를 차지하고 있어 시판용 수입쌀의 대부분은 중국과 미국의 자포니카(중단립
기획
박유신
2005.05.23 10:00
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“농업을 통해 수익을 창출하는 기업이 농업·농촌과의 상생을 위해 노력하는 것은 당연한 의무입니다. 1사 1촌과 같은 도·농 교류를 통해 보다 밝은 농업·농촌·농업인의 미래를 만들어 나가겠습니다.” 국내 최초의 비료회사로서 지난 반세기 동안 비료를 전문적으로 만들어온 KG케미칼 곽재선 회장은 농촌사랑에 대한 마음을 이같이 표현했다. KG케미칼은 각 도별로 친환경 1개 마을과 1사1촌 결연을 추진하는 도농교류 활동계획을 수립해 지난해 9월부터 전북 진안군 능길마을, 경북 봉화군 춘양마을, 울산광역시 울주군 온산읍 삼평리 종곡마을 등과
기획
박유신
2005.05.23 10:00
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“어르신들 건강을 세심하게 살피겠습니다.”“지역의 좋은 농산물을 공급하겠습니다.” 마을에 들어선 건물로 인연을 맺게 된 단국대학교와 강원도 춘천시 사북면의 고탄리 마을.1사 1촌으로 결연을 맺은 지는 1년도 채 안됐지만 의료봉사 활동과 농산물 판매를 통해 이처럼 서로에게 조금씩 가까이 다가가고 있었다. △의료봉사로 정 나누기 단국대학교와 고탄리마을의 정 나누기는 단국대학교의 임직원 연수원이 고탄리마을에 들어서면서 비롯됐다.단국대학교는 고탄리마을에 학교 임직원들이 쉴 수 있는 펜션개념의 연수원을 새로 만들면서 마을에도 관심을 갖게 된
기획
김경임
2005.05.23 10:00
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올해 말경 시판될 것으로 예상되는 수입쌀이 `뜨거운 감자''로 떠오르고 있다.유통업체, 식자재업체 등 대량소비처는 올해 수입쌀이 2만여톤으로 많은 양이 아닌데다 시판되더라도 정서상 활발한 판매는 기대하기 힘들 것으로 내다보면서도 오는 2014년에는 12만톤까지 늘어난다는 점을 감안해 언젠가는 취급해야 할 품목으로 꼽고 있기 때문이다.가격 경쟁력이 있는 중국, 품질을 내세우는 미국 등 두 나라를 중심으로 수입쌀이 들어올 것으로 점쳐지는 가운데 대형유통업체는 이들 수출국에 대한 시장동향 파악에 착수했다. # 어떤 업체들이 움직이나 유통
기획
김경임
2005.05.23 10:00
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〈글싣는 순서〉 6. 농업재해보험과 자원보전(Conservation) 7. IPC와 IFPRI, 월드워치와 IIE 8. 하와이 한인상공회의소 경제활동 미국농정의 구체적인 사례는 이쯤에서 그만하고, 국제적인 NGO로서 농업 분야의 비공식 국제 협의체 역할을 하고 있는 단체, 국제적인 농정 연구와 여론형성을 이끌면서 미국의 농업정책 결정에 상당한 영향을 미치고 있는 몇 개 단체들의 활발한 활동을 내가 보고 겪은대로 소개하고자 한다. ◆국제농정협의체 먼저 국제농정협의체(IPC, International Policy Council on A
기획
농수축산신문
2005.05.17 10:00
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지역농업의 새로운 성장동력으로 집중 육성되는 지역농업클러스터 시범 사업단 20개가 최종 확정됐다.농림부는 시행 첫해인 올해 당초 10개의 사업단만 선정할 예정이었으나 각 지자체별 경쟁이 치열하게 펼쳐진데다 다양한 유형의 사업을 추진할 필요가 있다는 내부 판단에 따라 대상을 대폭 늘렸다.이같이 당초 계획보다 2배나 대상지가 늘어남에 따라 내년에 신규사업은 추가로 선정하지 않을 예정이다.이에 따라 다음 대상자 선정은 2007년 이후가 될 것으로 보이며 농림부는 2007년 계획대로 사업자를 선정할 계획이나 예산당국에서 시범사업기간인 3년
기획
최상희
2005.05.14 10:00
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〈글싣는 순서〉 5. 농업무역과 대외협상 6. 농업재해보험과 자원보전(Conservation) 7. IPC와 IFPRI, 월드워치와 IIE 미국 농정의 또 다른 중요한 분야는 자원보전(Conservation)정책인 바 이는 대체로 세 가지 목적을 가지고 있다. 애초에는 토양 유실을 방지하기 위한 환경친화적 농법의 확대 적용이 목적이었다가 과잉생산에 대비한 생산조정 목적이 추가되었고 근래에는 미래에 이용 가능한 농업자원을 예비적으로 보전하려는 목적이 위주가 되었다. # 환경보전 적응지원 환경보전 측면에서는 1956년 농업법에서 토양보
기획
농수축산신문
2005.05.12 10:00
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〈글싣는 순서〉 5. 농업무역과 대외협상 6. 농업재해보험과 자원보전(Conservation) 7. IPC와 IFPRI, 월드워치와 IIE 농정과제 중에서 가장 어려운 것이 농업재해보험이다. 실제로 정부지원에 의한 농업재해보험을 시행하고 있는 나라는 세계에서 미국과 일본 정도 밖에 없다고 해도 과언이 아니다. 1991년 6월 내가 농정국장 시절이었는데 우리도 본격적으로 농업재해보험을 검토할 필요가 있어서 직접 그 현장을 보려고 미국에 출장을 갔다. 워싱턴에 가기 전에 이스트 랜싱에 들러서 은사 존슨 선생님을 뵙고 자문을 구했는데 “
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농수축산신문
2005.05.12 10:00
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〈글싣는 순서〉 4. 농경제학과 산관학연대 5. 농업무역과 대외협상 6. 농업재해보험과 자원보전 ◇대외협상력 막강···FTA 등 선호경향 미국의 대외협상력은 전반적으로 막강하다. 특히 최강의 국력을 배경으로 행사하는 통상관련 협상은 대다수의 상대국에게 통상압력으로 불릴 정도이며 농업무역에 관한 협상력 또한 예외가 아니다. WTO/DDA 협상이 다소 지연되면서 세계 전체를 상대로 하는 다자간 협상(Multilateral Trade Negotiations) 보다는 양자간(Bilateral) 또는 지역내(Regional) 자유무역협정(F
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농수축산신문
2005.05.12 10:00
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〈글싣는 순서〉 4. 농경제학과 산관학연대 5. 농업무역과 대외협상 6. 농업재해보험과 자원보전 잘 알려진 바와 같이 미국은 세계 최대의 무역국이다. 2004년판 이코노미스트 통계집에 의하면 연간 총수출 7218억 달러에 총수입 1조1460억 달러로서 4242억 달러가 무역수지 적자이다. 최근 USDA(미국농무부)의 농업 무역통계를 보면 농림축수산물 총 수출액은 2000년에 600억 달러를 넘어서 2003년 676억 달러, 2004년 705억 달러로 늘어났고 총 수입액은 2000년에 644억 달러이던 것이 2003년 750억 달러,
기획
농수축산신문
2005.05.12 10:00
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글 싣는 순서 3. 농본주의 농정체제 4. 농경제학과 산관학연대 5. 농업무역과 대외협상 농업경제학의 고유영역이나 독자적인 학문체계로서의 성립여부에 관한 논란은 어제 오늘의 일이 아니다. 그러나 명백한 것은 미국에서 만큼은 농업경제학의 학문적 기여와 활동이 대단히 왕성하여 독자적 영역을 확실하게 지켜 왔을 뿐만 아니라 농업정책이나 농업관련 기업활동 및 농업과 농촌발전을 위한 선도역할을 일찍부터 수행해 왔다는 점이다. 일찍이 노벨 경제학상을 수상한 슐츠(Theodore Schultz)교수를 비롯하여 미국 농업경제학사상 위대한 족적을
기획
농수축산신문
2005.05.12 10:00
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2. 곡물농업과 축산 3. 농본주의 농정체제 4. 농경제학과 산관학연대 미국은 건국이전부터 농업을 주력산업으로 해왔다고 하여도 크게 틀린 말은 아닐 것이다. 메이플라워호를 타고 뉴잉글랜드 지방에 최초로 이민을 간 청교도(Puritan)로부터 감자흉년 때문에 굶어죽기 일보전에 미국으로 건너간 아일랜드 이민, 서유럽(영국계, 독일계, 화란계 등)이나 북유럽(노르웨이, 스웨덴, 덴마크, 핀란드 등), 남유럽(프랑스, 스페인, 이태리, 그리스 등)으로부터 이주해 간 사람들 등등 초기 미국이민중에는 대체로 농업종사자가 많았다고 한다. 특히
기획
농수축산신문
2005.05.12 10:00